“三北”生态行：“以工代赈”让农牧民由治沙“看客”变“主角”

新华社呼和浩特(hūhéhàotè)6月12日电（记者李云平）记者从(cóng)内蒙古自治区林业和草原局获悉，自“三北”工程攻坚战开展以来，内蒙古创新群众(qúnzhòng)参与机制，推广“以工代赈”模式(móshì)，累计(lěijì)带动10.4万农牧民参与，发放劳务报酬10.2亿元，让农牧民由治沙“看客”变“主角”。 巴彦淖尔市临河区农民在防沙治沙项目区铺设沙障。新华(xīnhuá)社发（田志强 摄）　　连日来，地处黄河“几字弯”北岸的巴彦淖尔市临河区新华林场光伏治沙项目区机器轰鸣，新华镇隆光村村民吴瑞喜和其他村民利用夯土(hāngtǔ)机打地基。“现在，我们种的小麦刚抽穗、玉米已浇水，村民们趁着农闲(nóngxián)到这里打工(dǎgōng)，一天能挣300元，大家(dàjiā)参与防沙治沙的积极性都很高(gāo)。”吴瑞喜说。 据介绍，该项目预计于6月底具备并网发电条件，投产运行后年发电量达3.6亿千瓦时，配套治理沙地2.4万亩。新华林场场长贺鑫(hèxīn)说：“在开展‘三北’工程(gōngchéng)攻坚战(gōngjiānzhàn)以来，我们采取‘以工代赈’形式，组织周边村民参与光伏项目建设、林草种植(zhòngzhí)等全流程作业，参与农民的(de)人数超过2000人。” 巴彦淖尔市地处黄河“几字弯”顶端，是我国西北地区(xīběidìqū)防沙治沙的重要区域，境内分布有乌兰布和沙漠、河套灌区、沙化草原区等。全市在(zài)“三北(sānběi)”工程建设(gōngchéngjiànshè)中实施“以工代赈”模式，支持基层党组织、集体经济组织组建劳务公司、劳务合作社，带动当地群众在“家门口”务工(wùgōng)。巴彦淖尔市林业和草原局局长(jújúzhǎng)陈海维说：“全市实施‘以工代赈’模式，带动3.7万名农牧民(nóngmùmín)参与防沙治沙，人均年增收1.5万元。” 鄂尔多斯市(èěrduōsīshì)达拉特旗农民在防沙治沙项目区铺设沙障。新华社发（杨耀中 摄）　　在地处黄河“几字弯”南岸的鄂尔多斯市达拉特旗中和西镇官井村防沙治沙作业区(zuòyèqū)，村民裴飞和邻居们(línjūmen)一起参与沙柳、柠条(níngtiáo)平茬(píngchá)工作。“我们村的土地就在‘三北’工程项目区内(qūnèi)，我们通过‘以工代赈’的方式完成灌木平茬任务，每户村民一年的劳务收入能达到10万元以上。”裴飞说。 据介绍，达拉特旗充分(chōngfèn)挖掘“三北”工程项目建设、管护等环节的(de)用工潜力，优先吸纳农牧民投工(tóugōng)投劳，参与农牧民人数达1万多人，人均增收(zēngshōu)近1万元。“‘以工代赈’模式既(jì)可以激发农牧民参与生态建设的积极性、主动性，也可以充分发挥各级党组织的引领作用，在(zài)促进农牧民增收的同时，进一步壮大村集体经济，实现共同富裕。”达拉特旗林业和草原局治沙造林办公室主任刘平说。 鄂尔多斯市(èěrduōsīshì)地处黄土高原和黄河上中游，境内分布有我国(wǒguó)第七大沙漠库布其沙漠、四大沙地之一的毛乌素沙地，是我国沙化土地分布较为集中、程度较为严重的地区。鄂尔多斯市林业和草原局局长宋俊峰说：“我们在‘三北(sānběi)’工程建设、运行管护(guǎnhù)过程中全面推行‘以工代赈’模式，通过村集体、家庭林场户自主造林以及委托(wěituō)造林等形式带动农牧民参与防沙治沙，形成全民(quánmín)共建(gòngjiàn)、全民共享的生态共建局面，实现多方共赢。” 据了解，为充分调动农牧民参与“三北”工程攻坚战的积极性，内蒙古明确规定“以工代赈”劳务报酬规模不(bù)低于(dīyú)防沙治沙项目总投资的10%，在生态建设保护与农牧民增收之间(zhījiān)建立利益联结(liánjié)机制，有效促进防沙治沙工作提质增效。