从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉(dújiā)新闻客户端 走在秀洲区新塍镇天福(tiānfú)村“万亩方”高标准农田里，田成方、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗(dàomiáo)与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁(shuí)能想到，几年前这里还是碎片分散的土地和破旧的农村老房子(lǎofángzi)。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地(tǔdì)综合整治的(de)缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头(gǎitóu)换貌的“涅槃(nièpán)重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量(gāozhìliàng)发展之路，也为嘉兴乃至(nǎizhì)浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产(chǎn)”出新希望 “我们村现在就‘一块田’！”站在希望的(de)(de)田野上，看着眼前的成片耕地，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占(zhàn)到(dào)了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前，天福村还面临着诸多难题：土地(tǔdì)碎片化严重(yánzhòng)，一块块“巴掌田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更增加了种植成本。就在村子努力寻求突破(tūpò)的关键时刻，新塍镇(zhèn)全域土地综合整治与生态修复工程获批(huòpī)国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇，以宅基地(zháijīdì)改革为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩(wànmǔ)方(fāng)”，农业实现由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济(jīngjì)收入实现1+1＞2。 改革后，天福村(cūn)与五芳斋集团(jítuán)旗下的禾天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新(xīn)样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金(zūjīn)，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比(bǐ)原先高。” 实际上(shàng)，尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年(nián)全区“箱子田”土地(tǔdì)整理，到2018年以新塍镇(zhèn)火炬村为试点，在浙江省率先启动全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个(gè)镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超(tiáochāo)亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题(pòtí)所获。 “借助土地综合整治，全区套合率(tàohélǜ)已达98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人说。去年，秀洲年产粮量(liàng)达3.08亿斤，获评(huòpíng)全省产粮大县(xiàn)、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的希望(xīwàng)播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业成为有奔头(bèntóu)的产业。 逐梦沃野，“活”出高品质(gāopǐnzhì) 改革(gǎigé)已经在路上，如何让更(gèng)多改革红利进一步释放，是秀洲不变的思考和前进的方向。 阔步(kuòbù)前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全(jiànquán)的城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留在原农村户籍地，原有权益不(bù)受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感(wúgǎn)进城”。 走进火炬村(cūn)火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群服务中心等(děng)(děng)一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗(yīliáo)资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上(shàng)新房子，过上好日子，秀洲老百姓的(de)昔日愿景已变成现实。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼(tíyǎn)的土地整治思路(sīlù)，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红联村的牛花花小镇就会涌入(yǒngrù)众多游客，单日游客量常常超2万人次(wànréncì)。“我们通过启动‘万亩方’土地连片(liánpiàn)整治项目，指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业(chǎnyè)附加值提档升级。”王店镇相关(xiāngguān)负责人介绍，2024年，红联村累计带动(dàidòng)200多户农户增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度(shēndù)结合，王店(wángdiàn)镇走对了路，村庄(cūnzhuāng)变“景区”、风景变“钱景(qiánjǐng)”的(de)美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边村落抱团发展，成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质文旅资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特(dútè)的组团振兴格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由(yóu)“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美(nèizàiměi)”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲(qǐxiùzhōu)全面推进乡村振兴的澎湃活力，让城里人的“诗与远方”越来越近，村民(cūnmín)的好日子也触手可及。 城乡融合(rónghé)，“绽”出新愿景 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合整治(zhěngzhì)与生态修复的(de)实质，是乡村(xiāngcūn)有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地(lǜdì)驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间(zhījiān)看不见的“发展(fāzhǎn)轴”正悄然连接起(qǐ)城乡发展的血脉，编织出共同富裕(gòngtóngfùyù)的纵横经纬。“城”上，将嘉兴(jiāxīng)运河湾新城细化为“一城三区”，打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点(zhòngdiǎn)村为重要节点，构建‘一城引领(yǐnlǐng)、Y轴支撑、两镇(liǎngzhèn)辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍(jièshào)。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲(xiùzhōu)充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理规定(guīdìng)等新政策，集中资源建设具有代表性(dàibiǎoxìng)和(hé)影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出(tūchū)“临空制造特色”，重点保障空港智联产业发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济(jīngjì)和特色农文旅(nóngwénlǚ)项目； 轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色，结合跨(kuà)乡镇全域土地综合整治工程(gōngchéng)，重点保障高新智造园区、潘家(pānjiā)浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出(tūchū)“生态绿色+文化创新”特色，结合运河湾(wān)(wān)国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的(de)(de)均衡发展智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合，打造缩小“三大(sāndà)差距”的示范场景，充分放大轴辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强(jiànqiáng)发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新(xīn)范式。 更多(duō)精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。