“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层安，则(zé)国家安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发(yìnfā)《关于进一步(jìnyíbù)提升(tíshēng)基层应急(yìngjí)管理能力的(de)意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度安排。湖北省结合省情实际，创新性指导、鼓励各地建设应急服务驿站等，在建设乡镇应急管理站的基础上，进一步将应急管理的触角，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐基层应急管理短板弱项。 “横山发现(fāxiàn)一处起火点!”今年春季，湖北省(húběishěng)孝感市安陆市(ānlùshì)赵棚镇团山村党支部书记叶绍锋在巡逻时，发现一处山坡有明火。他立即电话通知村应急服务驿站。不到5分钟，应急队员带着灭火(mièhuǒ)设备赶到现场，迅速将火扑灭。 这场森林火灾获得高效处置，是安陆市探索建立基层应急服务驿站(yìzhàn)，将基层应急服务向社区(村组)延伸的生动(shēngdòng)实践。 近年来，安陆市以“应急驿站”筑基(zhùjī)、“应消一体”提效、“全民共治”强网，探索出打通基层(jīcéng)应急管理“最后一公里”的特色路径。 关口(guānkǒu)前移 应急驿站织密安全网络 走进团山村应急(yìngjí)服务驿站，急救包、救生衣、潜水泵、破拆(chāi)组合(zǔhé)工具、便携式风力灭火机、通信照明设备等消防救援专业设备一应俱全，一台1.5吨流动消防救援车停在驿站门口，随时待命。 这座(zhèzuò)占地20平方米的“小驿站”，却能释放基层(jīcéng)应急服务“大能量”。 团山村应急(yìngjí)服务驿站内存放的各类物资装备。人民网记者 张沛摄 驿站工作人员共9人，由村“两委”干部(gànbù)、辅警和志愿者组成，实行全天候值班。“我们村森林覆盖率高、地质灾害点多(diǎnduō)，以前救援要等城区(chéngqū)队伍来，远水难解近渴(jìnkě)，现在‘家门口’就能处置!”叶绍锋说。 驿站除了承担风险隐患排查、应急救援处置、自然灾害预警等职能外，还定期(dìngqī)组织应急志愿者(zhìyuànzhě)和辖区居民开展(kāizhǎn)应急知识和消防安全培训，常态化开展应急演练、入户安全宣传，普及安全应急常识。 “要实现(shíxiàn)火灾‘打早、打小、打了’的目标，关键在于推动(tuīdòng)人力、物力下沉，将风险防控关口前移。”安陆市应急管理局党委委员、副局长黄海涛表示(biǎoshì)。 目前，安陆市(shì)已在全市(quánshì)建设50个应急服务驿站，涵盖25个城市社区和25个乡镇的村(cūn)(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量融合 “应消一体”破解(pòjiě)基层难题 在安陆市赵棚镇应急(yìngjí)救援站，一栋独立的(de)三层小楼，是赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公的地方。 人少事(rénshǎoshì)多、职责不清、边界不明，一直是乡镇应急管理和消防工作的(de)难题。 安陆市在全省率先推动乡镇应急(yìngjí)站与消防部门共建、共管、共用，共同发挥防灾减灾宣传员、安全隐患排查(páichá)员、灾害救助应急员作用。 按照“应急主建、消防(xiāofáng)主训”原则，应急部门负责党建、经费和指挥调度，消防队伍专注业务(yèwù)训练、日常考核和现场处置，两者权责清晰又深度融合(rónghé)。 “过去应急(yìngjí)和消防资源分散，现在‘一站(yīzhàn)管两头’，推动(tuīdòng)基层救援从‘单兵突进’转向‘联合作战’。”赵棚镇消防救援站负责人费玉钏表示。 安陆市应急管理局党委书记(dǎngwěishūjì)、局长周少如介绍，安陆市根据“山区—平原—城区”复合地形，将16个(gè)乡镇分类管理，建设差异化救援网络，形成了(le)“全域覆盖、统一调度(diàodù)、分级包片、邻近救援”的“应消一体”救援体系。 2022年以来，全市乡镇救援站共出警1106次，做到接警及时、出警快速、处置有效，保障了全市人民群众的生命财产安全和社会(shèhuì)大局(dàjú)稳定(wěndìng)。 全民共治 人人都是“安全员(ānquányuán)” “安陆市府城(fǔchéng)街道迎春社区一临街店铺电路起火!”6月5日21时53分，社区居民(jūmín)(消防志愿者)严志新收到手机险情提醒后，立刻前往微型消防站，通过智慧(zhìhuì)消防App扫码一键开锁，拿出站内(nèi)的灭火器材，赶往现场。 同样接到通知的其他消防志愿者也迅速携扑救(pūjiù)装备赶到。短短几分钟，火灾就(jiù)被化解。 “人人都是‘安全员’，才能(cáinéng)筑牢‘防护墙’。”迎春社区党委书记杨和先(yánghéxiān)表示。 迎春社区设置了6个微型消防站，消防柜里有全套救援装备，一个站就近绑定6名消防志愿者，志愿者经过安全培训(péixùn)、掌握一定(yídìng)的技能(jìnéng)后上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材实施扑救。 安陆市(ānlùshì)主城区内(nèi)，2座消防站与(yǔ)35个社区的150个微型消防站形成“5分钟救援圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉党员及热爱公益事业的人员(rényuán)加入(jiārù)微型消防站志愿队伍，共同参与社会消防治理。目前，已有871名志愿者加入。孝感市还特别出台消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急管理的关键在于快速响应和全民参与。”安陆市应急管理局负责人表示，未来(wèilái)将持续完善“市—镇—村(cūn)”三级应急体系(tǐxì)，全力打通智慧应急末梢，让安全成为城市发展的坚实底色。